（一）政府信息公开工作主要亮点和成效

全年主动公开信息55条，信息公开及时准确，内容实事求是，无信息失实和明显错漏情况。同时，为进一步加强宣传力度，我委今年来，在《三明快讯》正刊发稿8篇，在《三明快讯》增刊综合发稿1篇，其中被省政府办正刊采用3篇，被《福建信息》采用3篇。

（二）政务公开工作部署和落实情况

一是围绕建设法治政府全面推进政务公开。坚持以公开为常态，不公开为例外。制定出台涉及公共利益、公众权益的政策文件，以及需要社会广泛知晓的建议和提案办理复文，进行全文公开。通过政府门户网站公开权力清单和责任清单，重点公开保留的行政许可事项清单，对照2017年11月权责清单，共取消6项，合并1项，变更1项，新增1项。推进行政机关权责清单网上公开，除涉密事项外，所有权责清单及取消调整的事项目录均在市政府网站向社会公开。为更好地推进全面实施“双随机、一公开”监管，结合工作实际，制定了《市卫生计生委随机抽查事项清单》，明确抽查事项、抽查对象、抽查依据等，并及时在我委网站公布抽查结果和查处情况。

二是围绕重点领域加大主动公开力度。下发《三明市卫生计生系统社会公益事业建设领域政府信息公开工作方案的通知》，要求委机关各科室及委直属单位在市政府门户网站医疗卫生板块做好公立医院改革重要政策文件、重大卫生计生重大规划、市属卫生重大项目实施情况以及相关医疗机构院务公开等信息公开工作。今年，已按照市财政局要求的格式和内容于预决算批复后20日内将委年度预决算公布在市卫计委及政府门户网站；每月25日前，在三明市卫计委、三明市医改领导小组办公室网站公开三明市公立医疗机构运行情况，其中包括资源配置、医疗效率、医疗费用、医院收入结构等内容；每月初在市卫生监督所网站上公开全市食品安全企业标准；已按要求公开《关于三明市“十三五”卫生计生事业发展专项规划中期评估的报告》，《国家免疫规划疫苗儿童免疫程序表（2016版）》等。此外，为大力推进社会公益事业建设领域政府信息公开，今年，在市政府门户网站上新增社会救助板块，已发布计划生育特殊家庭扶助信息7条。

三是推进网上办事服务公开。1.全面推广“互联网+政务服务”。大力推行网上审批，全面推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单制度。在福建政务服务网公布我委行政许可和公共服务事项清单，50个事项入驻福建省政务服务网上办事大厅，其中“一趟不用跑”的有16个，“最多跑一趟”的有30个。2.及时公开审批服务信息。在我委门户网站专门开设“审核审批”栏目，集中发布审核审批公示及食品安全企业标准备案公示。据统计，2018年审核审批专栏共公示：食品安全企业标准备案前公示39次，食品安全企业标准备案后公示16次，审核审批公示21次。3.改进办事流程。今年11月，我市食品安全企业标准备案将正式启用食品安全企业标准备案公示系统。通过对《食品安全企业标准备案》办事指南的修改和流程改造，企业和办事群众可以通过福建省政务服务网链接到福建省卫生计生监督信息公示平台，直接办理食品安全企业标准的公示、备案工作，不用到行政服务中心窗口，也不用提交纸质材料。

四是优化审批办事服务。1.落实行政审批“三集中”改革。对入驻行政服务中心的事项，实行前台受理、后台分类审批、统一窗口出件模式。优化审批环节，压缩审批时限，所有事项均控制在三个环节内审批办理，承诺时限均都控制在法定时限的30%以内，共减少审批时限886个工作日，将承诺件31项改为即办件。截至2018年我委共有48个事项入驻政务中心，其中即办件36项。2.进一步规范和完善办事指南。对办事条件发生变化的事项，及时公开变更后的相关信息和具体实施时间。在福建省政务服务网、三明市行政服务中心微信公众号、闽政通APP、窗口办事指南等多渠道公布行政许可和公共服务等事项的办事流程、法律依据、承诺时限，明确办事责任主体、办理条件、所需材料等内容。

（三）公开制度建设情况

一是抓好组织实施。我委高度重视政务公开工作，及时调整充实政务公开工作领导小组，明确主要领导为第一责任人，建立一把手亲自抓、办公室具体抓、科室配合抓的管理机制。把政府信息公开作为一项常态化工作常抓不懈。严格按照要求，进一步明确相关事项信息公开的主体、内容、标准、方式、程序以及办理责任人和时限要求等。并切实履行好牵头职责，加强组织协调和推进全系统任务落实。

二是加强考核督促。将社会公益事业建设领域政府信息与政务公开工作纳入《三明市卫生计生委2018年度委机关绩效管理工作方案》，将政务公开落实情况纳入相关业务工作监督检查范围。完善工作措施，强化激励约束，建立监督检查情况定期通报制度，政务公开监督小组定期对全市各医疗卫生计生单位院务信息的公开进行跟踪督查，要求拓展公开范围、细化公开内容方式，对信息公开工作落实好的，予以通报表扬；对落实不到位的，予以通报批评；对违反有关规定、不履行公开义务并造成严重影响的，追究相关单位和人员的责任。

（四）公开渠道建设和利用情况

充分发挥市政府门户网站的主渠道作用，加大委门户网站和委直属单位网站建设，稳妥推进信息共享和数据开放，灵活运用政务新媒体、新闻媒体、手机短信、宣传手册、公告栏、政务服务平台等多种载体和方式，定向发布，精准推送，提升医疗卫生计生服务信息覆盖面、到达率，确保人民群众看得到、看得懂。一是优化主动公开基本目录。参照政府信息公开目录设置的栏目，编制主动公开基本目录，主要包括机构设置、人事组织管理、规范性文件、规划计划、其他应主动公开的政府信息等4项内容。二是持续深化“互联网+医疗服务”应用建设。规划为基层部署健康一体机，提高健康随访效率，提升健康数据采集准确性。完善“健康三明”平台建设，实现健康三明网站、微信公众平台及个人健康云APP的上线运行，逐步面向公众开放电子健康档案，提供网上预约挂号等功能。网站、微信公众号上线至今，累计关注人数达6604人，发布信息160次，阅读人数5万人，阅读次数9万次，App在线注册人数15万人，全年健康档案的调阅次数超过285万次。进一步完善个人健康云APP的互联网签约功能，提高基层公共卫生工作的效率，提升签约数据的真实性，截至目前今年全市累计使用APP签约达44490人次。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息的数量

2018年我委主动公开政府信息55条（历年累计825条），全文电子化率达100%。

（二）主动公开政府信息的主要类别

在主动公开的政府信息中：机构设置、人事组织管理3条，规范性文件47条，其他应主动公开的政府信息5条。

（三）主动公开政府信息的形式

2018年我委广泛利用市政府门户网站、政府公开栏、市卫计委网站、“三明市公众健康信息服务管理平台”网站和微信公众号等平台公开政府信息，属于主动公开的文件类政府信息全部及时通过网站公开。

（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量

全面贯彻落实政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署的“三同步”工作要求。2018年，对《中医药法释义》四次解读及时予以公布，同时印发公布了《〈关于加强实施C-DRG收付费改革宣传工作的通知〉的政策解读》、《〈三明市2018—2020年健康老龄化行动计划〉解读》、《“健康三明2030”行动计划解读》等政策解读文件共计13篇。同时，认真落实主要领导“第一解读人”职责，今年11月，受蔡金明主任委托，茅声禄副主任接受三明市政府门户网站专访，围绕“《中华人民共和国中医药法》政策解读”这一主题与广大市民直接在线交流，倾听群众心声、解答热点难点问题，增进了与公众的互动交流。

（五）回应社会关切情况

一是强化引导舆论，做好舆情回应工作。增强舆情风险防控意识，密切关注敏感时间节点和重大突发舆情，今年长春长生疫苗事件突发，我委高度重视，第一时间转发下载国家卫健委官方网站发布的疫苗续种补种方案解读稿及科普资料，大力宣传本地区疫苗补种续种服务工作安排等信息，为疫苗补种续种工作的顺利进行创造了良好的社会舆论氛围。今年来，本单位未发生舆情突发事件。二是加强平台建设，加大宣传力度。围绕深化医改完善服务增强群众获得感主题宣传，推出一批有分量的卫生新闻宣传报道和专题报道。三明日报以《我市出台医保惠民新政为全民医保再发“红利”》为题，对三明医改出台新政策做了宣传报道。今年以来，国家级、省级相关媒体持续关注三明医改动态，跟进宣传报道三明深化医改工作。健康界、人民网、中国经济导报、中国人口报、医改界、福建卫视新闻、福建综合频道《新闻启示录》先后对三明医改新动向、新举措作了宣传报道。同时，依托《三明日报》健康三明版块、《三明电视台》健康三明栏目、《三明新周报》专栏、微信公众平台、委官方网站等阵地，向市民传播各类健康科普知识。

三、政府信息依申请公开办理情况

2018年，我委未收到政府信息公开申请。涉及资金、人事等14条信息不予公开。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

本年度未发生针对本部门因政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

2018年，我委政务公开工作有序推进，但离上级部门和群众要求还有一定差距，主要表现为：一是认识不够到位，少数干部对实行政务公开的重要意义认识不足，工作被动应付，对群众的意见重视不够、研究不够。二是公开力度不大，政务公开内容不全面，有的解读回应缺乏针对性。三是有的公开内容不规范、不具体，重点不突出，有的公开内容更新不及时或缺乏动态内容，失去了公开的意义。

针对存在的问题，下一步将重点从三个方面加以改进：一是进一步增强政务公开意识。对机关工作人员开展政务公开工作的教育培训，切实把政务公开与日常业务工作紧密结合起来，使政务公开成为一项规范有序的常态工作。二是进一步充实政务公开内容。真正把广大群众关心和需要了解的热点问题、办理过程和结果公开出来，提高政务工作的透明度。三是进一步加强对政务公开工作的领导和监督，加强考核和督促，确保把政务公开工作落到实处。

六、需要说明的其他事项与附表

（一）需要说明的其他事项：无

（二）附表

附表

三明市卫生和计划生育委员会                                   

                    2019年1月9日