根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）、《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）以及《三明市人民政府办公室关于做好2020年政府信息公开年度报告工作的通知》等有关要求，编制本报告。报告的主要内容包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼的情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等6个部分。报告统计数据时间段为2020年1月1日至12月31日。本报告可在三明市卫健委门户网站(http://wjw.sm.gov.cn/)和三明市人民政府门户网站(http://xxgk.sm.gov.cn/szfgzjg/wsj/zfxxgkndbg/)查询下载。如对本报告有疑问，请与三明市卫生健康委员会办公室联系（地址：三明市梅列区红岩新村5幢三楼，邮编：365000，电话：0598—8223521，电子邮箱：xinxi3521@163.com）。

    一、总体情况

    2020年，市卫健委认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》，全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，不断增强政府信息公开的质量和实效，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

    （一）主动公开

    1.政府信息公开工作主要亮点和成效

    全年主动公开信息15条，历年累计891条，全文电子化率达100%。采取每月通报、纳入绩效考评等方式，拓宽政务信息来源，全年报送政务信息100条，被省政府办《今日要讯》采用4篇。

    2.政务公开工作部署和落实情况

    （1）推进基层政务公开标准化规范化

    以推进基层政务公开标准化规范化为契机，印发《三明市卫生健康委员会关于做好卫生健康领域基层政务公开标准化规范化工作的通知》，统筹推进卫生健康领域基层政务公开标准化规范化工作，力争1—2年内，使我市卫生健康领域基层政务公开工作和政务服务水平达到预期。

    （2）突出重点领域信息公开

    在政务公开的内容上，结合工作实际，力求突出重点，重点公开内容有：本部门政策性文件及相关政策解读文件；计划生育特殊困难家庭扶助、改善医疗服务行动计划、医德医风建设、重大疾病防控、免疫规划、突发公共卫生事件、传染疫情防控、应急处置与救援、医疗救护与卫生防疫信息；“双随机、一公开”的监管信息等。确保信息公开全面、及时、准确，不断满足人民群众和社会各界对政府信息的需求。

    （3）优化网上办事服务

    一是持续深化“放管服”改革。落实“五办工作法”，将“一趟不用跑”事项占审批服务事项比例由50%提升到82.1%，“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事项由91.5%提升到100%。推行网上办、掌上办，将16项业务作为全程网办事项并放到“e三明”APP上，实现全流程在线办理，e三明网上办99件、预约办理49件、邮寄办理223件、微信传送拍照资料办理2件。

    二是落实高频政务服务事项全省通办。根据市发改委《关于深入推进82项高频事项在全省范围内通办的通知》（明审改办〔2020〕5号）及福建省卫生健康委员会《关于推进福建省卫生健康系统高频政务服务事项在全省范围内通办的通知》（闽卫监督发明电〔2020〕454号）文件要求，落实卫健系统4项高频政务服务事项全省通办，完成全市的事项改造升级及高频事项主题配置工作，顺利通过省卫健委的抽查验收。

    三是加强三明市信用体系建设。规范“双公示”数据报送机制。每周五汇总当周行政许可、行政处罚于“信用中国（福建三明）”网站集中公示，2020年已上报行政许可数据702条，行政处罚数据41条；在委网站及时对社会公开公示各项监督检查结果，共公示行政许可58期，行政处罚案件55起，监督检查28期；在市卫健委官方网站增设“信用专栏”，已发布宣传内容36期，其中风险提示18条。实行“公共场所卫生许可”告知承诺制。为“高致病性病原微生物菌（毒）种或样本运输审批”、“医疗机构执业许可”制定信用承诺书范本，并向申请人提供示范文本，签订的信用承诺书及时上传“信用中国（福建三明）”网站向社会公示。2020年共公示信用承诺书41份，办理6起行政处罚的信用修复。

    （4）推动“互联网+医疗健康”建设

依托“健康三明”微信公众号开通在线咨询服务，注册本地医生1106名，完成健康咨询11265次，为市民提供便捷的健康服务。进一步完善健康三明平台建设，面向公众开放电子健康档案，完成网上预约挂号功能与e三明平台完成对接。

    （5）加强社会重大关切舆情回应

    一是深入解读重要政策措施。解读稿与相关政策文件联动发布，2020年，发布了《三明市〈关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施意见〉政策解读》、《关于〈三明市尘肺病防治攻坚行动实施方案〉解读》、《〈健康三明行动实施方案〉政策解读》、《〈关于做好3岁以下婴幼儿照护服务发展工作的实施意见〉政策解读》、《关于〈三明市遏制艾滋病传播实施方案（2020—2022年）〉解读》等政策解读文件共计5篇。11月19日，何干晶副主任接受三明市政府门户网站专访，就“县级医院综合服务能力提升”主题与广大市民直接在线交流，倾听群众心声、解答热点难点问题。

    二是主动抢占疫情防控舆论制高点。与市委网信办、市网安支队密切配合，开展网上舆论引导和舆情管控工作，及时分析研判涉明舆情态势，组织网上正面宣传引导，做好不良信息管控处置,做到舆情全天候预警、监控与引导。新闻媒体第一时间发布《关于网传三明市第一医院三化分院收治一例疑似新型冠状病毒感染患者系不实传言的声明》，妥善处理网络谣言。疫情发生以来，市卫健委累计处理e三明随手拍诉求件270条，答复电话咨询886人次。

    （二）依申请公开

    2020年我委共制发依申请公开7件，收到和处理政府信息公开申请0件。

    （三）政府信息管理

    严格按照新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，全面梳理应当主动公开的政府信息，进一步规范依申请公开工作，建立健全接收、登记、办理、答复等流程，依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息。本年度未发生针对本部门因政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案。

    （四）平台建设

    1.加强组织领导。重新调整政务公开工作领导小组，成立了由委主要领导担任组长，分管领导担任副组长，委机关各处室负责人为成员的领导小组，日常工作由办公室、人口监测与宣传科、信息中心负责，推进政务公开规范化。

    2.健全网络管理制度。压实网站信息责任，严格落实信息发布责任人制度，加强信息发布审核、日常监管，杜绝出现文字严重表述错误、内容更新不及时等问题，确保网站内容保障和日常信息维护工作及时到位。今年，市政府办2次抽查通报网站建设情况，我委官方网站均达到合格网站要求。

    （五）监督保障

    将政府信息与政务公开工作内容纳入《单位内部二级绩效考评方案（修订）》，强化规范性文件管理，落实规范性文件审查备案制度，按照要求对委机关规范性文件实现统一登记、统一编号、统一报备，全程留痕，立卷归档，严格实行规范性文件公开制度。

    二、主动公开政府信息情况

    三、收到和处理政府信息公开申请情况

    四、因政府信息公开工作被申请行政复议和提起行政诉讼情况

    五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

    2020年，我委政务公开工作有序推进，但离上级部门和群众要求还有一定差距，主要表现为：卫生健康系统信息公开工作量大面广，部分公开信息更新的时效性有待加强，仍需进一步强化公开观念，加大主动公开和标准化规范化建设力度。

下一步，我委将进一步落实好政府信息公开工作。一是加强门户网站的日常维护，规范政务公开实施方案的执行，及时发布信息，回应群众关切。二是推进网站集约化建设，进一步健全完善政府信息公开工作流程。三是加强政务信息公开培训工作，提高政务信息公开工作的能力和水平。

    六、其他需要报告的事项

    无

三明市卫生健康委员会

2021年1月18日