2024年，市卫健委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕市委、市政府的中心工作和全市法治政府建设的总体部署，全面推进依法行政，严格依法履职，持续推进卫生健康系统法治建设工作,现将2024年我委法治政府建设工作情况报告如下：

一、2024年工作情况

（一）加强组织领导，统筹推进工作落实。一是建立健全法治建设领导小组，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人制度，委主要领导定期听取和研究卫生健康法治工作情况，将法治建设履职情况纳入年终述职报告内容，圆满完成2024年度责任清单任务。二是加强医疗机构法治建设工作，纳入医疗机构院长年薪制绩效考评指标，与卫生健康工作同部署、同检查、同考核，督促公立医院加强法治建设，规范医疗服务管理流程，促进医院各项制度建设更加完备、合法，管理更加规范化、科学化、法制化。三是落实领导干部学法制度，将习近平法治思想纳入党组中心组重要学习内容并开展专题学习，把学法用法、依法履职等情况纳入公务员年度考核内容。积极转发《福建省卫生健康系统领导干部应知应会党内法规和法律法规规章清单》，要求全市卫健系统抓好组织学习。今年，邀请委聘法律顾问开展法治专题讲座2次，开展《中国共产党纪律处分条例》专题辅导1次。同时，组织领导干部观看网络庭审,并按时完成福建干部网络学习。

（二）突出普法重点，推进法治宣传教育。制定下发《2024年全市卫生健康系统普法工作要点》，明确普法重点，扎实做好卫生健康领域法律法规宣传贯彻。一是常态化、长效化开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》学习宣传活动，并结合业务工作，利用“职业病防治宣传周”“医师节”“献血日”等重要时间节点，开展形式多样的卫生健康法律法规等学习宣传活动，提高全社会对卫生健康重点法律法规的关注度和知晓率。二是创新普法新模式，加强“蒲公英”普法志愿队伍建设，将市卫生计生监督所、市中心血站等下属医疗单位监督执法人员、医师等人员纳入我委“蒲公英”普法志愿队伍，聚焦医疗服务领域，向群众普及医疗及法律知识，不断扩大普法宣传覆盖面。三是积极推动“以案释法”制度的落实，今年以点题整治“个体医疗机构违法执业行为”为契机，定期在微信公众号对外公布典型案例，强化反面典型案例警示教育，并定期发布整治工作动态，晾晒整治成果。全市共发布典型案例42件。

（三）扎实依法行政，提升依法治理水平。一是依法开展行政规范性文件备案审查，严格按照审查程序、标准逐件逐条进行合法性审核。落实市司法局工作部署，组织开展对我委牵头起草制定的现行有效的地方性法规、规章和规范性文件清理工作，做到动态更新管理。同时做好以委党组名义印发的党内规范性文件报备工作。强化规范性文件制定和管理。二是切实做好公平竞争审查工作，按照市公平竞争审查工作厅际联席会议办公室的工作部署，对我委牵头起草制定的涉及妨碍统一市场和公平竞争的政策措施开展专项清理工作，确保公平竞争审查制度的有效落实，营造公平竞争的良好市场环境，助力企业发展。三是加强重大行政执法决定的合法性审查，健全法律顾问制度机制，充分发挥法律顾问法治参谋作用，积极参与我委法治建设工作。全年共审核重大行政执法决定2件，审核我委外签合同（协议）16件，并积极提供日常法律咨询。四是依法推进信息公开工作，严格执行信息发布“三审”制度，及时主动提供政务信息并做好政府网站栏目内容的定期更新。对依申请公开诉求，在规定时限内依照我委工作职责，依法依规做好答复工作，积极回应社会关切。

（三）优化政务服务，持续优化营商环境。一是全面落实“五办”工作法，努力提供“一趟不用跑”、“不见面审批”的便捷服务。今年以来，受理各类审批服务项目2305件，办结2305件，办结率100%。二是持续优化政务服务，做好福建省人民政府关于取消、下放、调整部分省级政务服务事项的对接工作，完成本市级层面业务五级十五同标准化目录调整工作，及时更新调整权责清单。今年新增母婴保健服务人员资格认定（产前诊断）事项，截至目前已完成29人次资格认定。三是深化行政审批改革服务，推进我市“高效办成一件事”事项建设，建立“新生儿出生一件事”线上办理与线下窗口综合受理平台双通道。协同各部门共同开展“高效办成一件事”服务应用。四是规范电子证照服务，重视审批服务件办结归集生成、共享、调用电子证照工作，提升电子证照工作水平。1—12月，每周信用推送公示审核审批共50期，完成电子证照入库2042份,其中证照1956份，批文86份。

（四）强化监督效能，推进公正文明执法。一是加强医疗卫生监督工作，积极开展整治个体医疗机构违法违规执业行为、民营医院专项检查、校园周边环境专项治理等11个医疗卫生专项任务，结合国家“双随机”抽查任务和日常监督，加大监督检查力度，规范其执业行为，2024年全市下发卫生监督意见书431份，查处医疗卫生领域案件86起。开展放射卫生监督，今年以来共监督放射诊疗机构310家次，监督覆盖率达100%，下发卫生监督意见书45份，共查处案件6起。二是落实传染病防治卫生监督工作，开展预防接种、医疗机构非法接种HPV疫苗、病原微生物实验室等一系列专项检查。强化医疗废物及污水管理，全覆盖开展消毒产品生产企业分类监督综合评价，抽检抗抑菌制剂、纸巾等消毒产品共12款15批次，全市共办理相关案件34起，共计警告14起。三是加强公共场所的卫生监督，开展对公共场所、学校、生活饮用水机构的监督检查，监督覆盖率99.91%，下发卫生监督意见书330余份。开展全市游泳场所卫生专项监督工作，帮助发现问题70条，下达意见书64份，立案查处17件。全年共监测市政水厂出厂水水样42份，末梢水水样800份，二次供水水样146份，监测农村水水样1180份。

2024年，我委推进法治政府建设工作取得了一定的成效，但也存在卫生健康法律法规宣传力度不够，宣传的方式较单一，宣传的频次不多，覆盖面不广，部分基层执法人员专业素质和法治工作队伍专业能力需进一步提升等问题。

二、2025年工作重点

2025年，我委将继续深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想，落实法治政府建设的各项任务，为推动卫生健康高质量发展创造良好的法治环境。一是依法全面履行政府职能，持续优化法治化营商环境；二是严格落实“谁执法谁普法”责任制，扎实做好国家重点法律法规以及卫生健康领域法律法规的宣传贯彻；三是着力完善依法行政制度体系，加强规范性文件制定和管理，推进科学民主依法决策，健全行政执法“三项制度”，做好行政应诉工作；四是创新普法方式方法，着力在针对性和实效性上下功夫，不断提高干部职工的法治意识和法治素养。

                                三明市卫生健康委员会    

                               2025年1月10日        

（联系人：黄红  联系电话：8220753）