一、《规划》的基本框架

《规划》由背景情况、总体要求、主要任务和保障措施4个部分组成。

《规划》总结了“十三五”期间职业病防治工作取得的成效，主要体现在：用人单位主体责任进一步落实，职业病防治体系得到进一步完善，职业病保障水平进一步提升，用人单位和劳动者职业病防治意识持续增强。

《规划》分析了“十四五”期间职业病防治工作面临的形势，主要体现在：一是防治形势严峻，叠加职业紧张、肌肉骨骼疾患等工作有关疾病问题日益突显，新冠感染等传染病对职业健康带来新的挑战。二是防治基础薄弱，中小微企业对职业病防治的重视和投入严重不足。三是防治技术支撑乏力，职业健康检查、诊断、鉴定机构能力有待于提高。四是主体责任落实不平衡，部分用人单位主要负责人法治意识不强。五是职业健康管理难度加大。

《规划》的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，压实政府、部门、用人单位、劳动者个人四方责任，落实“防、治、管、教、建”五字策略，构建职业健康治理体系，全面提升职业健康工作质量和水平。

《规划》确定了四个方面的基本原则，即依法防治、落实责任；防治结合、源头管控；突出重点，精准防控；改革创新，点面突破。

《规划》确定的目标：到2025年，职业健康治理体系更加完善，职业病危害源头治理力度继续加大，工作场所劳动条件不断改善，用人单位主体责任有效落实，劳动者职业健康权益得到进一步保障，职业病救治水平、社会保障能力和劳动者健康水平进一步提高。

《规划》明确了“十四五”期间职业病防治工作的10项主要指标，在指标设置上，对“十三五”已经完成的指标，“十四五”不再体现；一些需要持续推进的指标在微调的基础上继续保留；同时，为体现高质量发展和职业健康保护行动工作的需要，提出一些新的指标。

二、《规划》确定的主要任务

《规划》明确了8个方面的工作任务，一是持续推进职业病危害源头治理；二是不断提升职业健康监管水平；三是完善职业病救助救治保障体系；四是加强职业病危害监测预警；五是加快推进健康企业建设；六是建立健全技术支撑体系；七是坚持防治技术创新发展；八是进一步提高劳动者职业健康意识。

三、《规划》实施的保障措施

为保障《规划》的顺利实施，明确了四个方面的保障措施：一是强化组织领导；二是强化制度建设；三是强化投入保障；四是强化评估指导。

原文网址：

http://wjw.sm.gov.cn/szfgzjg/wsj/zfxxgkml/gfxwj_2431/202212/t20221206_1855905.htm