各县（市、区）卫生计生局，委直属各单位，委机关各科室：

现将《福建省卫生计生委2016年政务公开工作任务实施方案》印发给你们，请结合各自实际，认真抓好组织落实，特别是各有关科室要主动承担起牵头责任，加强协调沟通，推动各项要求落到实处。各地、各单位、各相关科室要将前三个季度、全年工作落实情况分别于9月1日、11月20日前报送市卫生计生委办公室。

        联系人：吴爱玉，电话：8292196。

三明市卫生和计划生育委员会 

                                2016年6月30日       

2016年政务公开工作任务实施方案

        根据《三明市人民政府办公室关于印发2016年政务公开工作主要任务分解表的通知》（明政办函〔2016〕34号）和《福建省卫生计生委关于印发2016年政务公开工作任务实施方案的通知》（闽卫综函〔2016〕233号）精神，结合我市卫生计生实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

紧紧围绕有关卫生计生重大决策部署和公众关切，深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》和《福建省政府信息公开办法》，细化政务公开工作任务，加大公开力度，加强政策解读，回应社会关切，保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。

二、主要任务

（一）着力推进医疗卫生计生信息公开

1.完善公开目录。各级医疗卫生计生单位要按照《福建省卫生计生委办公室转发国家卫生计生委办公厅关于印发医院、计划生育服务机构等9类医疗卫生机构信息公开目录的通知》（闽卫办信息函〔2015〕22号）要求，认真做好院务公开、办事公开等工作，规范和细化本单位信息公开目录设置，规范和细化向社会公开、向患者公开、向内部职工公开等内容，规范和细化信息的采集、编制、审查、公开、管理等流程。（各市属医疗卫生计生单位、各县市区卫生计生局分别负责落实和推动落实）

2.更新公开信息。及时更新完善相关数据，保障公民、法人和其他组织依法获取医疗卫生计生服务单位信息。各单位主动公开的信息，应当自信息形成之日15个工作日内予以公开。各地各单位收到依申请公开信息，不能当场答复的，应于15个工作日内答复。（各市属医疗卫生计生单位、各县市区卫生计生局分别负责落实和推动落实）

3.拓宽公开渠道。充分利用网站、电视、微博微信、短信平台、咨询热线、公开公示栏、电子信息屏等多渠道传播信息，确保公众及时知晓和有效获取公开的医疗卫生计生服务信息。加强医患沟通等便民服务工作，完善医疗服务咨询和投诉制度，及时妥善处理群众反映的问题，化解医患矛盾。针对出现质疑的情形，及时准确发布权威信息，回应公众关切的问题。（各市属医疗卫生计生单位、各县市区卫生计生局分别负责落实和推动落实）

（二）主动加强政策解读

1.制定解读方案。按照“谁起草、谁解读”，委各科室（单位）在起草政策文件时同步制定解读方案，对于应解读而没有解读的政策文件，在办文核稿、文件合法性审查时应予以退回补充解读，做到同步起草、同步报批、同步公布。要适应网络传播特点，运用图片、图表、图解、视频等方式，使政策解读传播可视、可读、可感。相关解读材料应于文件公开后3个工作日内在政府网站和媒体发布。（各科室负责落实）

2.传递权威信息。对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重大措施，要通过主要负责人参加新闻发布会、接受访谈等方式宣讲政策，释疑解惑，传递权威信息。要针对不同社会群体，采取不同传播策略，发挥各级各类新闻媒体特别是主流媒体“定向定调”作用，及时全面解读政策，增进社会认同。（委各科室负责落实）

（三）积极回应社会关切

1.做好舆情监测。要组织做好本系统的政务舆情监测，扩大舆情收集范围，了解各方关切，及时做好回应。对涉及本系统重要政务舆情、媒体关切、社会关注等热点问题，要认真研判处置，通过媒体、网站等渠道及时发布准确权威信息，讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等。遇重大突发事件，主要负责人要当好“第一新闻发言人”，快速反应、及时发声。对涉及突发事件的各种虚假不实信息，要澄清事实，消除不良影响。特别重大、重大突发事件发生后，应在24小时内举行新闻发布会。（委宣传科牵头，各相关科室负责落实）

2.做好舆论引导。对重要会议、重大决策部署、重要工作动态等方面信息，要统筹运用媒体做好发布传播工作。畅通媒体采访渠道，创造条件安排主流媒体及新媒体负责人列席有关会议。（委宣传科牵头，各相关科室负责落实）

（四）加强部门建设公开

1.推进重大决策公开。推行重大民生决策事项民意调查制度，探索建立利益相关方、公众、专家、媒体等列席政府有关会议制度，实行重大决策预公开，扩大公众参与。对社会关注度高的决策事项，除依法应当保密的，在决策前应向社会公开相关信息，并及时反馈意见采纳情况。（委各科室负责落实）

2.推进政策落实公开。针对重要事项，细化公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等，据实公布进展和完成情况、督查发现问题和整改落实情况。（委各科室负责落实）

3.推进预决算公开。按照财政部门有关要求，推进预决算公开，内容包括本单位职责、机构设置、一般公共预算收支、政府性基金预算收支、机关运行费用等。（委规财科牵头落实）

（五）深化改革与发展事项公开

1.推进权力清单和责任清单公开。通过政府门户网站公开权力清单和责任清单。做好取消、下放、保留行政审批、职业资格等事项的公开，重点公开保留的行政许可事项清单。（委计生家庭发展与政法科牵头落实）

2.推进医疗卫生市场监管公开。依法公开随机抽查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式等，及时公布抽查结果和查处情况。加强法定传染病疫情及防控信息公开。（委医政科、疾控监督科牵头落实）

3.推进政务服务公开。做好公共服务事项公开，完善服务目录、指南。每月按时公开集中式生活饮用水水质监督信息。运用“互联网+政务”，推动政务服务事项办理由实体政务大厅向网上办事大厅延伸，逐步实现服务事项在线咨询、网上办理、电子监察。（委计生家庭发展与政法科、疾控监督科牵头落实）

4.推进政策投资的重大建设项目信息公开。按照发改部门相关要求，做好重大建设项目审批、核准、备案、实施等信息的公开，明确公开的范围、程度、标准等。推动政府和社会资本合作项目的信息公开，公开政府和社会资本参与方式、项目合同和回报机制、项目实施情况等内容。（委规财科牵头落实）

三、保障措施

1.强化责任落实。各单位要高度重视，建立主要领导负总责，分管领导具体抓的工作机制。根据相关要求，逐项分解工作任务，明确办理责任人员、办理时限。牵头科室要认真履行牵头职责，加强组织协调和推进任务落实；各协作单位要积极主动配合，结合各自业务抓好落实。

2.强化督查指导。各级卫生计生部门要充分发挥行业主管部门的作用，加强对政务公开工作的指导、监督和考评工作。要加强对各医疗卫生计生单位信息公开的跟踪督查和推进落实；要推进政府信息主动公开基本目录建设，加强对规范性文件公开的审查，定期对不公开的政府信息进行评审，确保应公开尽公开。严格执行保密审查制度，落实“先审查、后公开”的要求，对拟公开的政府信息依法依规进行保密审查，确保国家秘密信息安全。

3.强化能力建设。依托政府门户网站，积极拓展政务公开渠道，增强发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能。加强政府门户网站数据库建设，完善搜索查询功能，方便公众获取。加强政府热线电话管理，开展政府开放日、网络问政等活动，增进与公众互动交流。加强政务公开队伍，配备必要工作人员，组织参与业务培训，强化公开理念，提高指导、推动政务公开工作的能力和水平。