一、《实施方案》的起草背景

　　地方病是由生物地球化学因素、生产生活方式等原因导致的呈地方性发生的疾病，多发生在老少边穷地区，是病区群众因病致贫、因病返贫的重要原因。地方病防治是一项十分复杂的社会系统工程，也是一项重大民生工程。为持续巩固我市地方病防治成果，加快推进健康三明建设，根据《福建省贯彻落实〈“十三五”全国地方病防治规划〉实施方案》要求，编制形成本《实施方案》。

　　二、《实施方案》的主要特点

　　（一）立足实际设置主要指标

　　我市主要地方病病种为碘缺乏病、饮水型地方性氟中毒，在实施方案中有针对性地提出了工作目标。

　　（二）围绕重点明确主要措施

　　明确提出我市主要地方病病种的主要防治措施，继续实施现行的食盐加碘消除碘缺乏危害策略，以持续巩固我市的碘缺乏病防治成果；明确落实降氟（碘）改水工程建设的工作职责，持续巩固我市饮水型地方性氟中毒防控成果。

　　三、《实施方案》的主要内容

　　《实施方案》梳理了我市地方病防治工作的成效，分析了地方病防治工作面临的困难和挑战，明确了地方病防治目标和主要指标，提出了地方病防治的主要措施：

　　（一）实施综合防控。继续坚持“因地制宜、分类指导、科学补碘”原则，实施以食盐加碘为主的综合防控策略，开展碘营养相关监测，消除碘缺乏危害；组织开展地方性氟中毒病情、防治措施落实情况的动态监测，完成降氟改水工程建设，保持改水工程良好运行状态，保证正常供水。

　　（二）加强监测评估。健全完善地方病防治监测评价体系，扩大监测覆盖范围，加大重点地区和重点人群监测力度，强化监测与防治干预措施的有效结合，加强监测管理和质量控制。开展以县（市、区）为单位的人群碘缺乏病监测工作，掌握我市人群碘营养状况，为完善碘缺乏病防治策略提供科学依据，适时调整盐碘浓度，推进科学补碘。

　　（三）做好宣传教育。开展内容丰富、形式多样的宣传教育活动，普及地方病防治知识和技能，增强群众防病意识和能力，自觉采取有效措施，预防和减少地方病的危害。

　　四、《实施方案》的落实

　　为保障《实施方案》目标的实现，从组织保障、经费保障、技术保障、机构和人员保障等4个方面，提出保障《实施方案》落实的措施。要求各县（市、区）、各有关部门要根据本方案要求并结合实际，抓紧制订本地区、本部门实施计划和方案。2018年底前开展方案实施情况中期评估，并根据我省规划目标调整情况、实际工作需要和中期评估情况对2020年的目标进行调整。2020年开展方案实施情况终期评估。